Tag

Bà Rịa - Vũng Tàu: Nhiều vấn đề và thiếu sót trong việc cấp phép khai thác khoáng sản

Quy hoạch - Xây dựng 26/02/2023 07:04
aa
TTTĐ - Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã chỉ ra nhiều tồn tại, thiếu sót của các cơ quan chuyên môn trong việc cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Từ đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị các tổ chức chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với những sai sót nêu trong kết luận thanh tra.
Bà Rịa - Vũng Tàu: Nhiều bất thường trong công tác bổ nhiệm cán bộ tại VungtauShip Bà Rịa - Vũng Tàu: Công ty Phú Sơn sử dụng đất trái mục đích bị xử phạt, nhưng vẫn tái diễn Bà Rịa - Vũng Tàu: Lộ nhiều sai phạm tại hai dự án của chủ doanh nghiệp “có tiếng” Bà Rịa - Vũng Tàu: Thanh tra toàn diện dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Bimexco

Vừa qua, Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có thông báo “Kết luận thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” (gọi tắt là KLTT).

Theo đó, bên cạnh kết quả đạt được, qua thanh tra đã phát hiện công tác phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình đã để xảy ra một số tồn tại, thiếu sót trong công tác quản lý Nhà nước và sai phạm của các tổ chức, cá nhân đã được cấp giấy phép khai thác khoáng sản.

KLTT của Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
KLTT của Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Theo KLTT, Sở Tài nguyên và Môi trường (Sở TNMT) tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định, tham mưu UBND tỉnh cấp phép khai thác khoáng sản chưa đảm bảo quy định pháp luật về khoáng sản. Cụ thể, thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản: Không có giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 5 điểm mỏ; Có dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản (thiết kế cơ sở của dự án), giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, hay chấp thuận chủ trương đầu tư đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, cấp theo quy định pháp luật về xây dựng và đầu tư nhưng 26/33 điểm mỏ không phù hợp quy hoạch xây dựng (không phù hợp, không hoàn toàn phù hợp và không có sự thống nhất quy hoạch các cấp).

Theo KLTT, thành phần hồ sơ gia hạn, điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản: Căn cứ vào văn bản xác nhận đã nộp thuế (mỏ sét Mỹ Xuân 2), không nợ tiền thuế nhưng không bao gồm tiền thuê đất và tiền cấp quyền của 9 điểm mỏ là không đảm bảo hồ sơ chứng minh thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật.

Đồng thời, việc điều chỉnh diện tích khu vực khai thác giảm trong giấy phép khai thác khoáng sản, trong khi chưa tham mưu UBND tỉnh về thủ tục trả lại một phần hoặc thu hồi lại một phần diện tích khu vực khai thác của 5 điểm mỏ (các mỏ đá núi Ông Trịnh, đá Long Hương, sét Mỹ Xuân 2, đá núi Lô 13, cát xây dựng 55); Tổ chức được cấp phép khai thác khoáng sản chưa thực hiện các thủ tục đóng cửa mỏ 3 điểm mỏ (các mỏ đá núi Ông Trịnh, sét Mỹ Xuân 2, cát xây dựng 55).

Cùng với đó, KLTT còn nêu rõ, tổ chức thẩm định, tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản không đúng với trữ lượng ghi trên giấy phép của 3 điểm mỏ (các mỏ đá xây dựng Long Hương, đá xây dựng Châu Pha, đá xây dựng lô IIA), phần trữ lượng đá xây dựng đánh giá lại (8.100.827m3) chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công nhận, ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh trong giấy phép khai thác khoáng sản; Đồng thời phần trữ lượng giảm so với giấy phép là 6.611.607m3 (14.712.434m3 - 8.100.827m3) chưa được làm rõ về nghĩa vụ tài chính đầy đủ hay chưa.

KLTT cho rằng, một số trường hợp, Sở TNMT đã tham mưu UBND tỉnh cấp phép khai thác khoáng sản chưa đảm bảo nguyên tắc và điều kiện theo quy định pháp luật về khoáng sản. Cụ thể: Cấp phép với thời hạn quá 30 năm không đúng quy định về thời hạn cấp giấy phép khai thác khoáng sản (mỏ sét Mỹ Xuân 3). Trên cơ sở hồ sơ, tài liệu và lấy ý kiến của các cơ quan liên quan về việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản theo quy định, Sở TNMT tổ chức thẩm định trình UBND tỉnh cấp phép cho dự án đầu tư khai thác khoáng sản ở khu vực không phù hợp với quy hoạch xây dựng, kể từ ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực (các mỏ đá núi Ông Trịnh, đá lô 11C, đá ấp 4, đá chẻ Tam Phước).

Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kết luận, Sở TNMT không thể hiện đã xem xét đánh giá thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật tại Tờ trình tham mưu UBND tỉnh gia hạn, điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản theo quy định pháp luật về khoáng sản của 9 điểm mỏ.

Mặc dù cơ quan Thuế xác nhận còn nợ tiền chậm nộp, chưa đảm bảo điều kiện đã thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng Sở vẫn tham mưu UBND tỉnh cấp giấy phép chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản (mỏ đá Châu Pha).

KLTT cho rằng, Sở TNMT tổ chức thẩm định, tham mưu UBND tỉnh cấp Giấy phép chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản khi chưa có đủ hồ sơ chứng minh trữ lượng khai thác từ khi được cấp phép đến ngày 31/12/2013 đã thực hiện nghĩa vụ thuế, chưa thực hiện đúng theo phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định pháp luật tại 2 điểm mỏ (các mỏ đá xây dựng Châu Pha, đá xây dựng lô IIA).

Hàng năm, Cục Thuế và Sở TNMT phối hợp trong công tác quản lý thuế đối với hoạt động khai thác khoáng sản nhưng còn để tình trạng thiếu tiền thuế phải kê khai, nộp vào ngân sách Nhà nước (các mỏ cát xây dựng 55, than bùn Bình Châu).

Cùng với đó, KLTT nêu rõ, Sở Xây dựng chưa đánh giá sự phù hợp về quy hoạch xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản trong quá trình tổ chức thẩm định, tham gia ý kiến 14 điểm mỏ, dẫn đến các điểm mỏ đã triển khai thực hiện hoạt động không đúng quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng và quy hoạch hoặc không thể triển khai thực hiện.

Sở Xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở chưa xem xét đánh giá khả năng đáp ứng về hạ tầng (giao thông...), khả năng kết nối với hạ tầng kỹ thuật của khu vực là không đúng quy định pháp luật về quản lý xây dựng công trình, còn tình trạng các điểm mỏ không hoàn thành thủ tục để hoạt động khai thác do chưa có đường kết nối từ khu vực mỏ ra đường công cộng (các mỏ sét Mỹ Xuân 2, đá xây dựng Lô 11C).

Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xác định tổ chức lập, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt hoặc để UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng chưa đảm bảo nguyên tắc cơ bản trong hoạt động quy hoạch, mối quan hệ giữa các loại quy hoạch theo quy định Luật Quy hoạch và các nguyên tắc tuân thủ đối với quy hoạch xây dựng theo Luật Xây dựng liên quan lĩnh vực hoạt động khai thác khoáng sản tại 26/33 điểm mỏ.

KLTT còn cho rằng, Sở Công thương trong phạm vi và quyền hạn của mình trên cơ sở quy hoạch khai thác khoáng sản, trữ lượng thăm dò đã được UBND tỉnh phê duyệt, tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản tại 4 điểm mỏ không đánh giá sự phù hợp quy hoạch xây dựng.

Ngoài ra, trong KLTT xác định, Sở Kế hoạch và Đầu tư (trước đây là Ủy ban Kế hoạch) tham mưu UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư 2 điểm mỏ (mỏ đá Châu Pha, đá Long Hương); Đồng thời, trên cơ sở ý kiến của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, tổ chức thẩm định cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tham mưu UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư cho 12 điểm mỏ khai thác khoáng sản cho đến nay không phù hợp quy hoạch xây dựng. Do đó, các mỏ này không đủ điều kiện để các dự án đưa vào hoạt động theo quy định pháp luật về đầu tư.

Từ KLTT như đã nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở TNMT, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao và quy định pháp luật liên quan hoạt động khai thác khoáng sản, trong quá trình thẩm định dự án đầu tư và hồ sơ cấp phép có trách nhiệm xem xét đầy đủ các yếu tố đảm bảo triển khai hoạt động khai thác khoáng sản, bao gồm: Xem xét sự kết nối với công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài khu vực mỏ; Việc sử dụng đất để làm mặt bằng chế biến, khu vực các công trình phụ trợ và hành lang an toàn trong hoạt động khoáng sản trước khi tham mưu cấp phép khai thác khoáng sản.

Về xử lý trách nhiệm, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Giám đốc các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Công thương, TNMT, Cục Thuế; UBND các huyện: Côn Đảo, Xuyên Mộc, Long Điền, thị xã Phú Mỹ, TP Bà Rịa tổ chức chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với những sai sót được nêu trên.

Đọc thêm

Tạo đột phá, phát triển ngành Xây dựng theo hướng hiện đại Quy hoạch - Xây dựng

Tạo đột phá, phát triển ngành Xây dựng theo hướng hiện đại

TTTĐ - Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà vừa ký Quyết định số 179/QĐ-TTg ngày 16/2/2024 phê duyệt Chiến lược phát triển ngành Xây dựng đến năm 2030, định hướng đến năm 2045.
Dự án sân Golf Đồi Cù và câu chuyện cơ chế ở Lâm Đồng Quy hoạch - Xây dựng

Dự án sân Golf Đồi Cù và câu chuyện cơ chế ở Lâm Đồng

Trong những ngày qua, Dự án tòa nhà Câu lạc bộ Golf thuộc sân Golf Đà Lạt gây xôn xao dư luận bởi công trình có quy mô rất lớn được xây dựng ngay giữa lòng TP Đà Lạt nhưng không có giấy phép.
Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã để xảy ra những sai phạm gì? Quy hoạch - Xây dựng

Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã để xảy ra những sai phạm gì?

TTTĐ - Thanh tra Chính phủ đã ban hành Kết luận thanh tra số 3116 ngày 25/12/2023 về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng các công trình điện theo Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh. Tại kết luận, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm, trách nhiệm của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và các Sở, ban, ngành của tỉnh.
Bình Định: Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch Khu đô thị Long Vân Bất động sản

Bình Định: Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch Khu đô thị Long Vân

TTTĐ – UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Quyết định số 4815 về việc Phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị Long Vân, thành phố Quy Nhơn với tổng diện tích khoảng 1.378ha.
Hà Nội giải bài toán 1.25 triệu m2 nhà ở xã hội Quy hoạch - Xây dựng

Hà Nội giải bài toán 1.25 triệu m2 nhà ở xã hội

TTTĐ - Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh cho biết, Hà Nội xác định mục tiêu đến năm 2025 sẽ xây dựng mới 1,25 triệu m2 sàn nhà ở xã hội; đến năm 2030 sẽ xây dựng mới 5,5 triệu m2 sàn nhà ở xã hội để đáp ứng đủ nhu cầu nhà ở cho các đối tượng chính sách.
Loạt công trình không phép tại phường Thảo Điền: Trách nhiệm về ai? Quy hoạch - Xây dựng

Loạt công trình không phép tại phường Thảo Điền: Trách nhiệm về ai?

TTTĐ - Kết luận Thanh tra của TP Thủ Đức chỉ ra, để xảy ra những khuyết điểm, vi phạm trên, trách nhiệm thuộc về UBND phường Thảo Điền, Chủ tịch UBND phường, Phó Chủ tịch phụ trách kinh tế - đô thị, công chức địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường, được phân công phụ trách địa bàn.
Thông qua danh mục 2.839 công trình, dự án thu hồi đất năm 2024 Quy hoạch - Xây dựng

Thông qua danh mục 2.839 công trình, dự án thu hồi đất năm 2024

TTTĐ - Tiếp tục chương trình làm việc tại kỳ họp thứ 14, HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI, chiều 6/12, các đại biểu đã biểu quyết thông qua danh mục các công trình, dự án thu hồi đất năm 2024 trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Góp phần đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh Quy hoạch - Xây dựng

Góp phần đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh

TTTĐ - Khu kinh tế Vân Phong được định hướng trở thành trung tâm kinh tế năng động, thông minh, có sự gắn kết giữa phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo an ninh quốc phòng, góp phần đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh, phát triển bền vững, thịnh vượng.
Buộc phá dỡ công trình vi phạm của Công ty Dược Bảo Long Quy hoạch - Xây dựng

Buộc phá dỡ công trình vi phạm của Công ty Dược Bảo Long

TTTĐ - UBND huyện Củ Chi đã có thông báo đến Công ty TNHH Đông Nam Dược Bảo Long (gọi tắt là Công ty Dược Bảo Long) tự phá dỡ công trình xây dựng vi phạm trong thời hạn 15 ngày, nếu không sẽ bị cưỡng chế. Tuy nhiên, đến nay công ty này vẫn chưa thực hiện.
Công ty Bệnh viện Xuyên Á bị xử phạt vì xây dựng sai phép Quy hoạch - Xây dựng

Công ty Bệnh viện Xuyên Á bị xử phạt vì xây dựng sai phép

TTTĐ - Công ty Cổ phần Đầu tư Bệnh viện Xuyên Á (chủ đầu tư Bệnh viện Đa khoa Xuyên Á) đã bị UBND huyện Củ Chi xử phạt 110 triệu đồng vì xây dựng nhiều hạng mục công trình sai với giấy phép được cấp.
Xem thêm